La portée des corps de contrôle est aujourd’hui dévalorisée au Sénégal. Depuis 2012, Macky Sall, Mahammed Boun Abadallah Dionne, Aly Ngouille Ndiaye ou Cheikh Oumar Hann ont, d’une manière ou d’une autre, émis des réserves sur les rapports de contrôle de la gestion publique. Pis ! Le ministre Moustapha Diop a dit tout haut ce que certains semblent dire tout bas avant de demander des excuses. Il aurait traité les magistrats qui étaient venus pour effectuer le contrôle, d’«agents corrompus».
La portée des corps de contrôle dévalorisée
Depuis l’avènement du régime en 2012, aucun rapport d’un corps de contrôle épinglant des responsables n’a fait l’objet d’un traitement judiciaire. Certains mêmes parmi eux ont crié à la théorie du complot en menaçant les enquêteurs. «Mme Nafi Ngom Keïta veut faire de moi le symbole national de la mal gouvernance. Je ne peux pas l’être, car il n’y a pas de mal gouvernance. Il n’y a pas de mal gouvernance sous le régime de Macky Sall. Je me dresserai contre mes détracteurs. Ils ne peuvent pas me faire chanter, il faut que la justice s’en mêle et ils répondront de leurs actes de chantage posés depuis 2016», a promis le week-end dernier, Cheikh Oumar Hann, incriminé par l’Ofnac en mai 2016.
En juin 2015, Moustapha Diop, alors ministre délégué en charge de la Microfinance, aurait abreuvé d’insultes des magistrats de la Cour des comptes dans l’exercice de leurs fonctions. Même si le concerné a démenti cet acte.
En décembre 2017, le ministre de l’Intérieur s’est dit «pas convaincu» par le rapport de l’Ofnac qui a révélé une forte présence de la corruption à la gendarmerie et à la police. En 2012, sur la gestion des ressources naturelles, Macky Sall ne s’est pas embarrassé pour jeter à la poubelle le rapport de l’Ige qui déconseillait à l’Etat de confier la gestion de l’exploration du pétrole à Petro Tim. Pour l’ancien premier ministre, Mahammed Abdallah Dionne, «le rapport de l’Ofnac (de 2015), c’est comme du fromage hollandais, il y a plus de trous que de gruyères».
Qui pour contrôler les contrôleurs ?
Un véritable cas d’étude qui s’impose au Sénégal avec la pléthore d’organes de contrôle. Des dysfonctionnements identifiés, «un mauvais fonctionnement de l’activité de contrôle», imputable à des imperfections de la relation contrôleur-contrôlé, semble avoir contribué à discréditer les contrôleurs qui ne font que leur travail ô combien indispensable pour un pays qui veut aller vers l’émergence.
Car, toutes les personnes épinglées par les différents corps de contrôle, rejettent tout en bloc, s’ils ne sont pas souvent blanchis par le chef de l’Etat. Le cas Cheikh Oumar Hann, en est une illustration.
Récemment, la Cour des comptes a remis ses rapports 2015, 2016 et 2017 au président de la République. De nombreuses structures publiques ont été épinglées. Ce qui est loin d’être une première sous nos cieux. Que cela soit l’Inspection générale d’Etat (Ige), l’Office national de lutte contre la fraude et la corruption (Ofnac), l’Autorité de régulation des marchés publics (Armp), les rapports de corps de contrôle sont légion dans les tiroirs du chef de l’Etat. Mais aucun des mauvais gestionnaires n’est jamais inquiété. Du moins ceux qui sont au pouvoir. Un paradoxe dans la mesure où le régime du Président Macky Sall ne manque jamais l’occasion de bomber le torse d’avoir mis en place des structures comme l’Ofnac.
Les réticences des tenants du pouvoir vis à vis de ces rapports sont souvent soldées par des insultes comme du Moustapha Diop et par des menaces, notamment de Cheikh Oumar Hann, aujourd’hui, ministre de l’Enseignement Supérieur.
Donc, il faut à ce rythme, penser à mettre un autre corps de contrôle pour contrôler les contrôleurs qui sont toujours accusés de faire du parti pris.
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