Le Président Macky Sall a décliné son objectif de produire 50 000 cartes d’égalité des chances d’ici à 2017 pour les personnes handicapées. A 11 mois du délai fixé, seules 17 000 ont été distribuées.
Annoncée en grande pompe et lancée en avril 2015 par le Président Macky Sall, la carte d’égalité des chances, et surtout l’objectif d’en distribuer 50 000 à l’an 2017, avaient enchanté les couches les plus démunies. Mais aujourd’hui, à un peu plus de 11 mois de l’échéance, seules 17 000 personnes handicapées en disposent. L’annonce a été faite hier, à l’ouverture de l’atelier de validation du plan directeur du partenariat de la Direction générale de l’action sociale (DGAS), par le président de la fédération sénégalaise des associations des personnes handicapées. En effet, lors de la déclaration de politique générale du 28 octobre 2013, l’objectif de production de 50 000 cartes, d’ici à 2017, avait été clairement décliné par le Premier ministre, avec comme objectif intermédiaire la production de 20 000 en 2014.
Cette lenteur constatée dans le travail inquiète Yatma Fall qui souligne que la carte pose deux problèmes. ‘’Nous sommes en début 2017, on en est à moins de 20 000 cartes. Cela crée des inquiétudes. Est-ce qu’à la fin de l’année, on pourra atteindre les 50 000 cartes ?’’ s’émeut-il. Sa deuxième préoccupation concerne l’effectivité des services offerts par la carte. Pour l’instant, ceux-ci ne portent que sur le service santé. Or, on vient seulement de commencer à enrôler les détenteurs dans les mutuelles de santé. Ce qui fait que ces derniers n’ont même pas pu accéder aux services de santé. Yatma Fall demande que les choses soient accélérées pour qu’au moins, les 17 000 handicapés qui ont déjà leurs cartes puissent être enrôlés. Parce que, dit-il, au-delà du service de santé, la carte porte également d’autres services. Il s’agit, entre autres, du transport, de l’éducation, de l’emploi, de la formation. ‘’Le handicap est une question transversale qui interpelle plusieurs secteurs. On a longtemps pensé que ça relevait du social, mais c’est d’abord une question de droit humain et de développement. Nous demandons également aux ministères concernés de se mobiliser et de jouer leur partition dans la mise en œuvre de la carte d’égalité des chances’’, soutient-il.
Selon le président de la fédération sénégalaise des associations des personnes handicapées, il s’agit, à travers cet atelier, d’essayer d’harmoniser, de créer un partenariat entre les différents cadres qui interviennent sur la même cible du handicap pour rendre l’intervention beaucoup plus efficace.
Eriger le programme de la carte en programme national
En effet, Yatma Fall impute la lenteur de la distribution au fait que la carte d’égalité est un programme de filet social qui englobe plusieurs secteurs (la santé, la lutte contre la pauvreté, l’éducation, l’emploi, le transport), au même titre que la couverture maladie universelle. Donc, à son avis, si on a pu ériger la Couverture maladie universelle (CMU) en agence pour s’occuper uniquement de santé, et la Bourse de sécurité en délégation, on doit pouvoir en faire de même pour la carte d’égalité des chances qui regroupe plusieurs domaines. ‘’Nous demandons à ce que le programme de la carte soit érigé en programme national.
A ce moment, il pourra être doté des moyens techniques, humains, financiers nécessaires lui permettant de se déployer’’, sollicite M. Fall. Qui souligne que les problèmes des personnes handicapées ne se situent pas uniquement à Dakar et dans les grandes villes. ‘’On trouve les personnes handicapées dans les villages les plus reculés où elles ont des problèmes pour se déplacer, pour disposer des pièces d’état civil, pour aller à l’école. Si on érige cela en programme, on pourra trouver des moyens pour les régler. Actuellement, le programme n’est qu’un service logé à la direction générale de l’action sociale avec des moyens rudimentaires, forcément cela influe sur les productions’’, fait-il savoir.
Pour rappel, la carte d’égalité des chances est un système de protection sociale défini par l’article trois (3) de la loi d’orientation sociale N°2010-15 du 6 juillet 2010. Elle offre divers avantages aux personnes handicapées en leur permettant d’accéder à des services sociaux de base. L’expert en politique sociale, Moustapha Mbodj, soutient que la Direction de l’action sociale (DGAS) veut fédérer, à travers son plan directeur de partenariat, toutes les interventions des parties prenantes, en vue de rendre plus efficientes les actions en faveur des personnes vulnérables. « Il s’agit, dans ce plan, de développer une dynamique partenariale aussi bien au niveau stratégique qu’au niveau opérationnel », dit-il.
VIVIANE DIATTA
