Ce samedi 29 juin, les députés sont en pleine séance pour un Débat d’orientation budgétaire (DOB) à l’Assemblée nationale, suite à la publication du Document de Programmation budgétaire et économique pluriannuelle (DPBEP). Ce document, couvrant la période triennale 2025-2027, sert de référence pour l’élaboration de la loi de finances de l’année à venir, définissant les orientations budgétaires, le niveau global des recettes attendues et les dépenses projetées sur la base de l’évolution de la conjoncture économique nationale et internationale. La redaction de Senegal7 vous éclaire sur la question.
Prévisions Budgétaires : Une Augmentation Significative
Les ressources pour la période 2025-2027 sont projetées à 18 577 milliards FCFA, tandis que les charges s’élèvent à 20 859,5 milliards FCFA. Comparées aux prévisions du DPBEP précédent (2024-2026), les ressources sont revues à la hausse de 1 443,2 milliards FCFA (+8,4%), et les charges augmentent de 1 335,3 milliards FCFA (+6,7%). Cette évolution est principalement attribuée à une hausse des dépenses d’investissement et du personnel.
Pour 2025, les prévisions de dépenses s’établissent à 6 390,2 milliards FCFA, soit une augmentation de 634,8 milliards FCFA (+11%) par rapport à la loi de finances 2024. Du côté des recettes, les recettes fiscales devraient atteindre 16 027,6 milliards FCFA, en hausse de 1 349,2 milliards FCFA (+9,2%), et les recettes non fiscales 850,6 milliards FCFA, en hausse de 81,9 milliards FCFA (+10,7%).
Gestion de la Dette et Investissements
Les dépenses hors Comptes spéciaux du Trésor (CST) pour 2025-2027 sont évaluées à 20 124 milliards FCFA, incluant 2 297,6 milliards FCFA pour les intérêts de la dette, 5 068,3 milliards FCFA pour les dépenses de personnel, 3 970,4 milliards FCFA pour les investissements sur ressources internes, et 2 730 milliards FCFA pour les investissements sur ressources externes.
La gestion de la dette, jugée critique en raison des marges d’absorption des chocs limitées, nécessite une bonne mise en œuvre des projets financés par ces instruments, ainsi que des négociations pour obtenir les meilleures conditions de financement, en privilégiant les financements concessionnels et semi-concessionnels. Le service de la dette publique est projeté à la hausse, avec un pic en 2026 dû au remboursement de plusieurs OTA émis en 2023 et au début du remboursement en principal de l’eurobond 2018.
Défis et Perspectives
Malgré des prévisions de croissance des recettes et des investissements, des défis subsistent. La baisse des prévisions d’investissement triennal de 1,3% par rapport au DPBEP 2024-2026 pose question. De plus, la capacité du gouvernement à améliorer l’absorption des fonds extérieurs sera déterminante. Pour 2025-2027, les ressources extérieures sont projetées à 724,4 milliards FCFA en 2025, 924,1 milliards FCFA en 2026, et 1 081,4 milliards FCFA en 2027, avec une augmentation notable des prêts et des dons.
Analyse
Le DOB de ce samedi est crucial pour définir la trajectoire économique du Sénégal. Les augmentations prévues des recettes fiscales et non fiscales, ainsi que les dépenses d’investissement, montrent une volonté de renforcer la croissance économique et la stabilité financière. Toutefois, les défis liés à la gestion de la dette et à l’absorption des fonds extérieurs nécessitent une attention particulière pour garantir le succès des réformes économiques.
Les députés devront examiner attentivement ces prévisions et leur impact potentiel sur l’économie nationale. Leur rôle sera déterminant pour s’assurer que les orientations budgétaires répondent efficacement aux besoins du pays et permettent de surmonter les obstacles économiques actuels, tout en préservant la viabilité financière à long terme. Le DOB pourrait ainsi être un moment décisif pour transformer la trajectoire économique du Sénégal, à condition que les décisions prises soient judicieuses et bien mises en œuvre.
Sara Jupiter Senegal7
