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« Mes observations sur les réformes constitutionnelles et institutionnelles », (Par Ndiaga Sylla)

by Abdou Aziz Gueye
27 avril 2026
in Actualités, Actualités au Sénégal, Justice, Politique
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« Mes observations sur les réformes constitutionnelles et institutionnelles », (Par Ndiaga Sylla)
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L’expert électoral Ndiaga Sylla a émis des observations sur les réformes constitutionnelles et institutionnelles.

L’intégralité du texte

Au-delà des innovations envisagées par les réformes constitutionnelles et institutionnelles, des constats s’imposent.

À l’analyse, l’avant-projet de Code électoral intègre l’essentiel des préoccupations majeures exprimées dans la proposition de loi en cours d’examen à l’Assemblée nationale (Cf. L.31 et L.32). Par ailleurs, l’article L.28 a été modifié (Cf. L.30), notamment par la suppression de la grâce présidentielle comme voie de restauration du droit de vote. Toutefois, il convient de réaffirmer notre position quant à l’opportunité de cette initiative parlementaire, laquelle rompt avec la tradition républicaine fondée sur la recherche du consensus.

S’agissant de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), le principal constat réside dans l’absence persistante de sa consécration constitutionnelle, pourtant exigée par la Charte africaine de la démocratie. Au demeurant, il est regrettable que les projets de réforme ne fassent pas explicitement référence aux normes supranationales, en particulier aux principes de convergence constitutionnelle.

À cet égard, le mode de nomination des membres de la CENI apparaît non conforme à ces exigences. En outre, les critères de désignation n’ont pas connu d’évolution significative. Quant à son organisation interne, une clarification s’impose, notamment en ce qui concerne le statut et les prérogatives de l’administration électorale, ainsi que ses rapports avec les autres organes.

Par ailleurs, l’avant-projet de loi relatif aux partis politiques présente plusieurs insuffisances notables. Celles-ci tiennent notamment à l’absence d’un organe indépendant chargé de la régulation et du contrôle, aux lacunes du dispositif de financement, à l’insuffisant encadrement des coalitions de partis politiques, au déficit de mécanismes de promotion de la démocratie interne, ainsi qu’au manque de clarté des voies de recours en matière de contentieux relatif à la légalisation, à la suspension ou à la dissolution des partis politiques.

Enfin, une harmonisation des textes relatifs aux compétences de la Cour constitutionnelle en matière de proclamation des résultats définitifs des élections apparaît nécessaire. De surcroît, des interrogations substantielles demeurent quant au mode de désignation de ses membres, question pourtant déterminante pour garantir son indépendance et, partant, la crédibilité du processus électoral dans son ensemble.

Ndiaga SYLLA

 

Senegal7

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Abdou Aziz Gueye

Abdou Aziz Gueye

Abdou Aziz Gueye est un journaliste qui, à travers son métier de journalisme se bat pour un monde juste. Passionné, il part toujours à la recherche des faits pour permettre à ces concitoyens de s’informer afin qu’ils puissent prendre leurs responsabilités. Le journaliste est aussi un vrai amoureux de la lecture, de l’art, du sport…Il excelle aussi dans le monde de la communication pour mieux faire face aux défis de l’heure !

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