Le président américain Joe Biden a promulgué mercredi un grand plan d’aide à l’Ukraine, Israël et Taïwan, ainsi qu’une possible interdiction du réseau social TikTok.
Les détails sur cette enveloppe de 95 milliards de dollars, fruit de mois de tractations au Congrès.
Ukraine
Près de 61 milliards de dollars, soit la majorité des fonds approuvés, sont consacrés à la guerre en Ukraine. Cet argent est réclamé depuis des mois par le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui a qualifié cette aide de « vitale ».
Le Congrès n’avait pas adopté de grande enveloppe pour Kiev depuis décembre 2022, principalement en raison de querelles partisanes.
Le texte adopté mardi prévoit près de 14 milliards de dollars pour former, équiper et payer l’armée ukrainienne.
Environ 10 milliards de dollars, de l’assistance économique dédiée aux secteurs de l’énergie et des infrastructures, seront envoyés sous la forme d’un prêt.
L’idée a été soufflée par Donald Trump, qui estime que les Etats-Unis devaient « arrêter de donner de l’argent sans espérer être remboursés ». Cette dette pourra toutefois être effacée.
Une grande partie de l’enveloppe servira aussi à reconstituer les stocks de l’armée américaine et reviendra aux usines d’armement aux Etats-Unis.
Le plan d’aide autorise par ailleurs le président Biden à confisquer et à vendre des actifs russes, pour qu’ils servent à financer la reconstruction de l’Ukraine — une idée qui fait également son chemin auprès d’autres pays du G7.
Israël
Le programme adopté au Congrès prévoit plus de 13 milliards de dollars d’assistance militaire à Israël, allié historique des Etats-Unis, en guerre avec le Hamas.
Ces fonds serviront notamment à renforcer le bouclier antimissile israélien, le « Dôme de fer ».
Plus de 9 milliards de dollars sont par ailleurs prévus pour répondre au « besoin urgent d’aide humanitaire » de « populations vulnérables dans le monde », notamment à Gaza et au Soudan.
Le projet interdit en revanche tout financement direct des Etats-Unis à l’agence de l’ONU pour les réfugiés palestiniens, l’Unrwa.
Israël accuse certains de ses employés d’implication dans l’attaque du 7 octobre menée par le Hamas — mais n’a pas encore fourni la preuve de ces prétendus liens, selon une enquête indépendante.
Taïwan, TikTok
Plusieurs milliards de dollars sont alloués à Taïwan, île de 23 millions d’habitants que la Chine considère comme une de ses provinces.
Le projet de loi prévoit par ailleurs l’interdiction de TikTok aux Etats-Unis si le réseau social ne coupe pas les liens avec sa maison-mère ByteDance, et plus largement avec la Chine.
TikTok est depuis plusieurs mois dans le collimateur des autorités américaines, de nombreux responsables estimant que la plateforme de vidéos courtes et divertissantes permet à Pékin d’espionner et de manipuler ses 170 millions d’utilisateurs aux Etats-Unis.
L’application a promis de lutter en justice contre cette loi.
