Vote du budget 2024 hémicycle : les dessous d’une incoherence budgétaire

Le samedi 18 novembre 2023, le ministre des Finances et du Budget a dévoilé le budget prévu pour l’année 2024, fixé à 7003 milliards lors de l’ouverture de la session budgétaire. Une annonce qui a fait les gros titres des médias, mais qui a rapidement été éclipsée par des révélations sur la méthode de calcul utilisée.

Le Projet de loi de finances initiale (PLFI) dévoile une réalité bien différente de celle présentée par le ministre selon Pressafrik. À la page 39 du document, il est explicitement indiqué que les dépenses du budget général pour 2024 sont établies à 5 533,9 milliards de FCFA, avec une augmentation de 11,5% par rapport à l’année précédente. De même, les recettes s’élèvent à 4 693,7 milliards de FCFA, affichant une augmentation significative de 19,8%.

En totalité, les prévisions de recettes pour 2024 s’établissent à 4 915,2 milliards de FCFA, avec un déficit budgétaire prévu de 3,9% du PIB, soit 840,2 milliards de FCFA. Une comparaison avec l’année précédente indique une amélioration, avec le déficit passant de 4,9% du PIB en 2023 à 3,9% en 2024, équivalent à 840,2 milliards de FCFA.

Cependant, le chiffre de 7003 milliards, largement relayé par les médias, repose sur une méthode de calcul révolue. Le ministre s’est appuyé sur une comparaison voilée à la page 39 du document, en utilisant l’ancienne méthode comptable. Selon cette approche, les chiffres de la loi de finances de 2024 atteindraient 7003,6 milliards de FCFA en ajoutant l’amortissement de la dette d’un montant de 1 248,21 milliards de FCFA.

L’expert consultant, Abdou Karim Sock, a réagi aux déclarations du ministre en rappelant le contexte historique de la comptabilisation des emprunts à moyen long terme. Il souligne que depuis 2009, la directive UEMOA sur la LOLF a modifié la classification des emprunts à moyen long terme, les considérant désormais comme des ressources de trésorerie et non plus comme des ressources budgétaires.

M. Sock met en lumière le reclassement intervenu en 2011, soulignant qu’il n’est plus légal ni réglementaire de maintenir la même comptabilisation depuis 1960. Il précise que l’amortissement de la dette, relevant du tableau de financement, ne peut plus être intégré dans le tableau d’équilibre de la loi de finances selon les dispositions de l’article 44 de la LOLF de 2020.

SARA JUPITER  SENEGAL7