Cinq ans d’existence, un seul rapport publié, deux présidentes et des recommandations totalement ignorées : voilà le bilan qu’on peut tirer de la création par le Sénégal de son Office national de lutte contre la fraude et la corruption (Ofnac).
Créée en 2012, l’Ofnac avait pour mission de « promouvoir l’intégrité et la probité dans la gouvernance publique », selon les propos du président Macky Sall, tenus le 12 mai 2012, au cours d’une rencontre entre les inspecteurs généraux d’Etat et les membres du gouvernement.
« La lutte contre la corruption est une exigence éthique, avant d’être un impératif démocratique », avait-t-il également affirmé lors d’un autre discours, à l’occasion cette fois-ci de l’installation des membres de l’Ofnac.
La création de l’Office est une nécessité sociale, « c’est, surtout, une condition du développement», avait renchéri le président Sall en promettant de rompre avec l’injustice, pour promouvoir la compétence et l’intégrité, pour « faire triompher la vertu, la transparence et l’intérêt général ».
Ancien Premier ministre, Aminata Touré, dans une contribution au journal Le Monde Afrique parue le 30 juin 2016, saluait le chemin parcouru contre la corruption au Sénégal. Elle s’était réjouie que grâce, en partie, à la création de l’Ofnac, le Sénégal est classé 9è par la Fondation Mo Ibrahim, parmi les pays africains ayant connu une amélioration de leur gouvernance au cours des quatre dernières années.
« Et cela alors que, selon le rapport 2015 de la même Fondation, l’état de la corruption s’est aggravé en Afrique dans la même période », affirmait triomphalement Mme Touré. Mais il fallut très vite déchanter et faire face à une réalité moins glorieuse.
Premier couac : la déclaration de patrimoine
La loi n° 2014-17 du 02 avril 2014 relative à la « déclaration de patrimoine » sera là l’un des premiers obstacles à la bonne marche de l’Ofnac.
Les personnes concernées par cette loi, sont notamment le Président de l’Assemblée nationale, le Premier Ministre et tous les administrateurs de crédits ainsi que les ordonnateurs de recettes et de dépenses et les comptables publics effectuant des opérations portant sur un total annuel supérieur ou égal à un milliard de francs CFA. Certains d’entre eux ont catégriquement refusé de s’acquitter de cette tâche.
Sur 742 déclarations attendues, l’Ofnac ne recevra que 385 déclarations. Soit environs 51% à la date du 31 décembre 2014, date limite fixée par le président Macky Sall lui-même.
Non content de refuser de se conformer à la loi, certains des assujettis ont menacé la présidente, révèle Mody Niang ancien porte-parole de l’Ofnac dans une interview accordée au quotidien privé sénégalais « Enquête » en août 2016.
Mais le véritable tournant dans la vie de l’Ofnac va intervenir à la sortie de son premier rapport publié en mai 2016 couvrant la période 2014-2015.
Ce rapport cite le Directeur de la Poste, Siré Dia et celui du Coud (Centre des œuvres universitaires de Dakar), Cheikh Oumar Anne. Ils sont tous les deux responsables de l’Apr (Alliance pour la République, parti au pouvoir), et viennent être élus députés à l’Assemblée nationale à la suite des élections législatives du 30 juillet 2017.
Par ailleurs, selon le journal « Sud-quotidien » du 26 septembre 2016, c’est surtout l’annonce d’une enquête, sur l’affaire dite « Petro-tim » (dans laquelle le frère du président, M. Aliou Sall, est cité) qui va précipiter le départ de Mme Nafi Ngom Keïta, la première présidente de l’Ofnac, nommée au poste dès sa création.
(Avec Ouestafnews)
